公民、法人或者其他组织对哪些行政争议可以申请行政复议；也是法律、法规规定的行政机关受理行政复议案件的主管权限。法律对11类行政行为用列举方法对范围进行了界定。一、对行政机关作出的警告、罚款、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。二、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。三、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的。四、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的。五、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。六、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。七、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。八、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。九、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。十、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。十一、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。