继续解放思想 突出狠抓落实
努力开创我市农科事业又好又快发展新局面
——高继祥院长在以思想大解放助推农科事业又好又快发展为主题的大讨论活动总结大会上的讲话
（2012年5月30日）
同志们：
经院领导班子集体研究，今天我们在这里召开以思想大解放助推农科事业又好又快发展为主题的大讨论活动总结大会。我院开展的大讨论活动从2月10日开始，已经历时三个多月，到现在已经圆满结束。通过活动的开展，全院上下解放了思想，统一了认识，形成了共识，凝聚了力量，达到了目的，大讨论活动取得了丰硕成果。可以说是成效显著、值得肯定，鼓舞人心、催人奋进。
重要成果，第一是我们的干部队伍有了一个良好的精神状态，全院上下初步形成了讲政治、干事业、争先进、比贡献的良好氛围；第二，通过大讨论活动，形成了我院工作的指导思想、办院宗旨、奋斗目标、科研框架、工作定位、管理理念和追赶标杆等一系列新思路、新理念、新思维，这些创新理念得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，这些理念应该说是指导我们农科院今后一切工作的指针；第三，科研工作上基本做到了“四破四立”，工作思维、工作境界、工作机制、工作作为上有了较大提升；第四，初步制订出了一套较为完备的规章制度体系等等。
在此，我谨代表院领导班子对各处室和全体干部职工的踊跃参与、积极配合表示衷心的感谢！对各位班子成员的大力支持表示衷心感谢！对院活动办同志和处室信息员的辛勤工作表示衷心感谢！
刚才，15名同志做了很好的表态发言，发言中肯、观点明确、思路清晰、态度坚决。纪委书记、活动办主任张浩国同志做的大讨论活动总结报告，内容很全面、很具体、很丰富，重点很突出，总结得很到位。下面我再讲三个问题：
一、关于解放思想的问题
今天，我院开展的以思想大解放助推农科事业又好又快发展为主题的大讨论活动已经圆满结束了，但是有一点，就是我们解放思想永远不能结束，解放思想是一个永恒的主题。
从理论角度上，我们必须把解放思想上升到认识论上来认识。毛泽东主席在《实践论》中对人类认识的总规律做出了科学的概括和总结，指出：实践、认识、再实践、再认识循环往复以至无穷，而每一循环都上升到了高一级的程度。这就是说，对客观实际的正确认识是一个过程，实事求是也是一个过程，既不能一次性地完成认识，认识也不应当是静态的、凝固的，解放思想无非强调要从发展的、辩证的眼光对客观实际进行动态的认识，它摒弃陈旧的固定观念，正是为了更好地实事求是，而不是偏离实事求是。解放思想与实事求是一个问题的两个方面，都是为了实现对客观实际的正确认识。从这个意义上说，强调解放思想是坚持马克思主义的思想路线的内在要求，愈是解放思想，愈是实事求是。
解放思想是一个永恒的主题。从认识论角度解放思想包括两层涵义:一层是相对于我们已经认识的事物，自然界和人类社会还有我们远未认识的无限广阔的领域，我们已经认识的只是其中相当有限的部分。不断认识未知事物，是一个从必然王国到自由王国的过程，永远不会完结。另一层涵义是我们要从各种既有的已经不合时宜的认识中摆脱出来。当然，每层涵义的解放思想是首要的，只有对事物和认识上升到新的层面，才能对既有的认识予以重新辨析，才能摆脱落后的甚至是错误的认识。
思想是行动的先导。只有坚持不懈地解放思想、开拓创新，不断地挖掘潜力、创造优势，才能获得不竭的动力，才能实现发展的跨越。我们农科院要大发展，要快发展，要实现可持续发展，必须要坚持不懈地解放思想，更新观念，与时俱进，只要我们这样长久地坚持下去，那么我们的农科事业就会不断地发展壮大，我们的干部职工也就必定会有美好的发展未来。解放思想是一个永恒的主题，这一点大家一定要永远牢记。
二、关于我院新的工作理念解读
通过大讨论活动，我院形成了今后工作的指导思想、办院宗旨、奋斗目标、科研框架、工作定位、管理理念和追赶标杆。这些创新理念的形成，是我们大家共同解放思想、与时俱进的成果，是大家集思广义、智慧碰撞的结晶，是我们上下同欲、共同努力的结果。
我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，紧紧围绕我市城郊都市型、双节双高生态集约型农业发展战略，坚持以科学发展为主题，以科技创新和科技服务为主线，突出抓项目建设、抓人才队伍、抓创新平台、抓成果转化、抓科技服务，为推进我市农科事业又好又快发展，为实施精良管理、追求高端发展和加快实现我市“两个率先”奋斗目标作出新贡献。
以上这个指导思想，也是我们农科院今后工作的总体要求。一是坚持了正确的政治方向，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；二是体现了围绕中心，服务大局的思想。即按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，紧紧围绕我市城郊都市型、双节双高生态集约型农业发展战略，为推进我市农科事业又好又快发展，为实施精良管理、追求高端发展和加快实现我市“两个率先”奋斗目标作出新贡献，这就是全市的大局，是我们工作的立足点；三是体现了我们农科院工作的着力点，即坚持以科学发展为主题，以科技创新和科技服务为主线，突出抓项目建设、抓人才队伍、抓创新平台、抓成果转化、抓科技服务。以上“五抓”实现了对我院业务工作的全覆盖。
办院宗旨是：开门办院，对接高端；承引京津，服务廊坊。
“开门办院，对接高端”就是我院要坚持开门面向社会、服务社会的原则，树立开放意识、大局思维和全局观念，加强与国家、省高等院校和科研院所的合作，以先进高端的农科院所为榜样，实现在思想上、行动上与高端的无障碍沟通和无缝对接。
“承引京津，服务廊坊”就是要充分发挥我们独特的区位优势，承接京津的向外拓展和近距离辐射，引进特聘专家，引进合作项目，在服务廊坊的水平和能力上实现新突破。
奋斗目标是：廊坊有作为，河北有影响，全国进百强。
“廊坊有作为” 就是要在全市农业发展中要发挥应有的作用，做出应有的贡献。具体就是要通过卓有成效的工作，得到市委、市政府的重视和肯定，得到市直同级部门的普遍认可；通过特色的科研成果转化和扎实的“四有”服务，实现广大农民的认可和满意；通过电视台、电台、报纸等媒体讲座，让广大市民了解食品安全知识，掌握食用方法，树立关注食品安全，享受健康生活的意识，在粮食、水果、蔬菜等方面倡导健康消费、科学消费、安全消费的理念。进而实现我们“廊坊有作为”的目标。
“河北有影响”一是在特色科研上有影响。围绕我市双节双高生态集约型农业搞创新，围绕城郊都市型农业搞示范，抓住自己的特色和优势，因势利导，出精品、出特色、出亮点；二是在出先进、出典型有影响。努力培树一批农业专家、一批学科带头人，树立科研、技术推广、科技服务三个方面典型，加强舆论宣传，扩大知名度、美誉度和影响力。三是在科技服务上有影响。我们要把科技服务作为一个项目去经营、去管理，一切工作要抓紧、抓住、抓实、抓到位，要下真功夫，要动真感情，要有真效果。还有，就是要作为一个品牌去树立、去打造，科技服务是我们的一张王牌，务必做大做强，做出成效，做出影响力。
“全国进百强”就是提高我们科研总体实力和水平，争取进入全国先进行列。对标烟台农科院，我们既要着眼于当前，也要加强基础、重视后劲、改善管理，保证自身的可持续发展。对一个科研院所的综合评价包括农业科研科技条件建设、人力资源开发，以及科技创新、科技开发与科技服务等多种科技活动的情况。
我看，当前应重点抓好以下几项工作：一是成立中心实验室，整合化验室和分子育种实验室，实现资源共享，争创省部级实验室和试验站。二是加大科技服务的深度和广度。特别是在创建“四有”科技服务新格局，重点在科技服务大厅功能上实现新突破。三是谋划资产置换。按规定程序，通过有关部门挂牌公开转让吴堤试验场，同时建设一个150亩左右高标准试验示范园区。四是完善人才激励机制。在用好现有人才资源的基础上，积极引进京津高端科技人才，为科技研发和科技服务提供人才保障。五是牵住特色科研这个牛鼻子，做大做强特色科研成果，努力打开全国百强大门。
工作定位是：全院抓项目，重点抓特色，面向“三农”搞服务。
“全院抓项目”就是举全院之力，全方位出击，狠抓项目建设。具体说要进一步增强争抢项目的意识，增强服务项目的意识，树立项目为王的意识，项目不是凭空就有的，是跑来的，是争来的，要多方联系，积极跑部进京，加强与高等院校、科研院所和相关业务部门的横向联合，利用各种机会、各种关系，比如说拜访朋友或者走亲戚的机会，不管通过什么关系，有了项目是硬道理，只要争取来了项目，就有了工作载体，就有了资金，那么也就有了成绩。
“重点抓特色”就是我们的科研工作要与廊坊农业发展定位紧密衔接，从自身实际出发，充分利用现有的发展条件，努力挖掘发展潜力，开辟适合自己的科研特色之路。要树立特色立院、特色强院的理念，没有特色、没有项目，就没有农科院。特色就是人无我有，我们廊坊走的是与北京、天津有别的差异化发展之路，我们搞科研，也要有差异化发展的意识，我们要立足本地实际，立足市场需要搞出特色。俗话说“剑走偏锋”，可能就是这个道理。目前我院要在六大学科方面加紧研究，积极引进新品种、新技术，以满足我市建立城郊都市型农业、双节双高生态集约型农业的需求。
“面向‘三农’搞服务”，这是我们一切工作的出发点和落脚点。要通过建科技示范基地、农业科技现场会、科技下乡、远程视频、电视台服务、报纸期刊科技服务、168咨询服务热线、广播电台服务、面对面服务等形式，将先进成果和实用技术送到千家万户，为农民增收、农业增效提供技术强有力的支撑。
管理理念是：以人为本、有为有位、和谐幸福。
“以人为本”是科学发展观的核心。所谓以人为本，其基本含义简要说就是：它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。在我们院要树立发展依靠人，发展为了人，人人都是主人的思想，只要我们大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳就没有克服不了的困难，就没有干不成的事，就没有我们实现不了的目标。
“有为有位”就是只有有作为，才能有位置，相反没作为就没有位置。我院确定这个管理理念，就是想调动我们全院上下所有干部职工的一切积极因素，充分发挥我们每个人员的主观能动性和聪明才智，在全院上下形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围，每个人员都实现人尽其才、人尽其用、有为有位。要大力弘扬正气，让真正干事的人香起来，让起哄的、捣乱的、不实干的人没有市场。谁有特色项目、大项目，谁就是重点培养对象。谁搞出了特色，谁争取到了大项目，那么就优先推荐和提拔使用谁，职称上就优先聘用谁。
“和谐幸福”就是工作要和谐，生活上要幸福。具体说就是在工作中，不管是上下级，还是同事之间，都要和谐相处、坦诚相待，要互相关照、互相理解、互相支持、互相帮助，要做到补台不拆台，到位不越位。俗话说：“与荣俱荣、与损俱损”，大家都知道这个道理。一个单位和谐了，那么对大家都有好处，因为和谐具有很强的正外部性，可以说和谐出生产力、出凝聚力、出战斗力、出成绩，还出干部。因此和谐很重要，一个和谐的集体还需要大家共同努力，共同营造，精心呵护。单位和谐了，干事舒心了，事业有成了，条件改善了，那么我们就有了生活幸福的基本保障。幸福是一个家庭的追求目标，也是我们单位的追求目标。我相信通过我们尽心竭力，共同奋斗，我们一定会打造出一个积极进取、团结友爱、和谐幸福的团队。
进位追赶标杆：烟台市农科院。
选择这个标杆，这主要是我们大讨论活动解放思想的成果。大讨论活动中我们考察了烟台农科院，必须承认人家是高水平的、是国内领先的，我们距离人家还有很大差距，需要我们认真学习借鉴。但是我认为这正是我们进位追赶的动力，这正是我们追赶的目标方向。另外追赶这个标杆我们也有独特的优势，随着环渤海经济板块的崛起和环首都绿色经济圈的深入实施，我们接受北京、天津高等院校、科研院所对外辐射以及横向合作的可能性和现实性大大增加，身处“双环”绝佳位置的我们廊坊，成为了环渤海区域、环首都区域最具活力和发展潜力的城市之一，具有广阔的发展前景。我们必须瞄准高端，凝聚力量，迎头赶上，找准突破口，在科技创新平台建设、项目合作、科技服务上要有大的动作，实现大的突破。只有这样，我们才不愧对机遇，不愧对历史，不愧对我们的事业。
三、关于如何抓落实的问题
“空谈误国，实干兴邦”，抓落实是我们工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量一个干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。应该说，通过大讨论活动，我们农科院工作的大政方针已定，蓝图已经绘就，目标已经明确，现在的关键，就是心无旁骛，抓好落实。那么，如何才能抓好落实呢？我看要做到“五要”：
一要有责任感。每个干部职工都要牢记自己的责任所在、使命所在，牢固树立宗旨意识，始终以对党、对人民、对农科事业高度负责的精神，把各项工作抓得紧而又紧，办得实实在在。再难的工作，只要明确责任、凡事认真，就没有落实不了的。要健全抓落实的工作机制，要建立任务分解、目标到人、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，形成以制度管人、以制度管事的长效机制，真正靠制度促进落实。我们要把各项工作分解到处室，具体到岗位、落实到人头，以制度强化责任，以责任促进落实，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。要加强督促检查，及时了解进展、跟踪指导，发现问题、促进整改，确保各项工作落实。
二要舍得下功夫。抓落实就是把决策活动变为实践活动的过程，这个过程会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。一是要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，我们的目标已经确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。二是要有一个良好的精神状态。精神状态在很大程度上决定着气势和成效。我们要始终满怀热忱、充满激情，把忘我工作、献身事业当成一种思想境界、一种精神追求、一种道德担当，勇于奉献，乐于奉献，始终保持旺盛的革命斗志和昂扬向上的蓬勃朝气。只有这样，才能真正讲落实，谋落实，抓落实，促落实。三是要有务实的作风。紧紧围绕全院的重大决策部署，转变工作思路，树立正确的政绩观，坚持科学发展，坚持以人为本，努力为农民办好事办实事。四是要有认真的态度。要将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。五是要有追求卓越的精神。实施精良管理，我看，具体到我们，就是要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体、很细致、很扎实。一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上；另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。
三要有好办法。对各项工作，一是要整体考虑，统筹推进。注重协作配合，要有“一盘棋”的大局意识，上下联动、相互促进，左右协调、相互配合，形成推动工作的整体合力。二是要突出工作重点。要把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。三是要抓住主要矛盾。对每项工作，要找准切入点，紧抓“牛鼻子”，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。
四要注重实效。工作抓得好不好、落实得到不到位，群众最有发言权。要始终把维护、发展、实现广大农民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，凡是关系农民切身利益的事，再小也应竭尽全力去办，再难也应创造条件去办，以服务农民的满意度来检验抓落实的成效。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有出成果。当然，在评价成果和效益时，要把显绩和潜绩统一起来。抓落实的实绩，不是简单的工作量的累加，而是对全局和局部、眼前和长远利益的辩证把握，对各种矛盾的协调和驾驭，要避免急功近利。
五要有创造性。凡事讲抽象原则容易，讲具体措施难。所谓“落实”，就是把抽象的东西具体化，把原则性的东西具体化。要做到这一点，就要求我们的干部必须心中装着实情，胸中有着实学，手中握着实招，行中干着实事，脑中想着实效。俗话说：一具体就深入。这可以成为衡量一个干部是否干实事的一个重要标准。凡是整天只讲原则、不讲具体措施和办法的干部，都很难说是真抓实干的好干部；凡是善于把上级精神创造性地变成实际措施的干部，往往都是作风踏实、求真务实的好干部；凡是遇事只简单重复上级指示，自己从来“没有意见”的干部，基本上是明哲保身的太平官；而在全面把握上级指示精神的前提下大胆创新、不怕担风险的干部，基本是公而忘私的好干部。
针对我们今年农科院的工作，我看要突出抓好“五项工作”和“四件大事”的落实。
五项工作：
一是抓好科技创新平台建设的落实。1、整合现有资源，成立中心实验室。2、做好争取国家、省部级重点实验室和试验站的基础性工作。3、抓好我院博士后流动站、省农科院城郊型农业试验站建设。4、抓好150亩高标准试验示范园区建设前期工作。5、抓好永清杨家营、安次大刘庄等农业示范基地建设。
二是抓好项目建设的落实。抓好在研项目的跟踪落实，抓好课题结题、项目验收工作。同时加大争取项目的力度，争取一批大项目、好项目落户廊坊。我院6月底以前将下达下半年至明年的业务科室项目任务。
三是抓好人才队伍建设的落实。要大力加强领导班子建设，讲团结求发展，练内功树形象，抓班子带队伍，重点培树一批学科领军人才，发挥学科带头人作用。实行课题主持人负责制，完善专业技术职称聘任制度。外聘6-10名农业专家为我所用，力求人才培养工作实现新突破。
四是抓好科技服务的落实。要充分发挥廊坊市乡村经济科技协会的作用，以提供农业新型实用技术为重点，在全市努力形成一个报纸期刊有字、视频电视台有影、热线电台有声、田间地头有人“四有”的全覆盖、全方位、多层次、立体式的科技服务新格局。全院各有关部门参加科技服务的所有人员都必须无条件、无代价投身到“四有”等科技服务中来。今年要将科技服务质量作为年终考核奖励、推荐提拔使用和职称评聘的重要内容和依据，在“四有”服务工作中，凡是百姓有反映、有意见或者不满意的，甚至造成恶劣影响的，考核不合格的，不管是谁，不论是什么职务、什么职称，一律实行一票否决，轻者职称聘用座次倒排、高职低聘，严重的职称、职务解聘，直至辞退处理。
五是抓好制度的落实。制度不是为某一个人定的，是用来约束人的机制，是红线，在制度面前人人平等，谁违反了制度，就要受到应有的处罚。我院的一系列制度已经试行，下来我们要严格执行，抓好落实。不要为自己的错误找原因、找台阶、找理由，否则就是变通，这是绝不允许的。
“四件大事”：一是做好争取国家、省部级重点实验室和综合试验站的基础性工作。此项工作由杜德玉副院长牵头，牵头单位科研处，各相关业务处室配合。二是完成科技服务大厅建设并运行。此项工作由李恩来副院长牵头，牵头单位廊坊市乡村经济科技协会，各相关处室配合。三是按规定程序，做好吴堤试验场资产的拍卖工作，完成资产置换，同时做好筹建150亩标准化试验示范园区前期工作。此项工作由梅仕能副院长牵头，牵头单位试验场，各相关处室配合。四是做好大讨论活动征求意见的落实。目前我们已对征求到的意见进行了认真的分解，明确了责任领导和责任处室，接下来就是要狠抓落实，给干部职工一个交代。条件成熟的能马上办的要立即办，条件较成熟的要创造条件办，条件不成熟的也要积极争取努力办。
对以上“五项工作”和“四件大事”，请各位相关领导和处室一定要高度重视，要主动跟进、超前谋划、强势推进，采取切实有力措施狠抓落实，务必把大事办好，把好事办实，把工作做到位。要通过这些工作和大事的落实，展示我们干部职工队伍良好的精神状态，展现我们这支队伍的整体风采，最后达到锻炼干部、增长才干、促进工作的目的。牵头领导和牵头单位要切实负起责任，有的要倒排工期实行工程化管理，要有明确的进度计划安排。各相关处室要积极主动，密切配合，在抓落实上不能犹豫、不能扯皮、不能含糊、不能落后。“五项工作”和“四件大事”实行定期调度汇报制度，每月底至少调度汇报一次，及时了解情况，及时发现和解决问题。院里成立督导落实领导小组，组长由我担任，副组长于洪洋书记和纪委书记张浩国担任，其他班子成员为成员，下设督导落实办公室，办公室主任由张浩国兼任，抽调专人负责，全力抓好 “五项工作”和“四件大事”的督促落实。
同志们，我们今年的任务繁重，意义重大，使命光荣。我相信在院领导班子的带领下，充分调动各方面积极因素，发挥全院干部职工的聪明才智，集合凝聚各方面的力量，全院干群同心，上下同欲，工作同向，一定会圆满完成我们的目标任务。今年是我们党极不平凡的一年，我们一定要以崭新的姿态，以务实的作风，以卓有成效的工作成果，迎接党的十八大的胜利召开！
今天就讲到这里，谢谢大家！
